Eis uma ideia de que os formuladores de políticas gostam: levar os desempregados, dar-lhes treinamento em empreendedorismo e transformá-los em proprietários de negócios produtivos e pagadores de impostos.
É claro que os políticos amam a ideia. Dá às pessoas infelizes e desempregadas uma chance do sonho americano e reduz o desemprego ao mesmo tempo.
Há apenas um problema. Não funciona
Temos esse tipo de política em vigor desde 1993, quando o governo federal criou o programa de Assistência Auto-Emprego (SEA) para fornecer treinamento e consultoria para pequenas empresas a pessoas que recebem seguro-desemprego. Para ajudar a transformar os desempregados em empreendedores, os participantes do programa recebem educação e aconselhamento sobre empreendedorismo e recebem seus pagamentos de seguro-desemprego sem precisar procurar emprego.
$config[code] not foundO padrão-ouro para avaliar se uma política do governo funciona é executar um experimento. Se algumas pessoas receberem treinamento e assistência aleatoriamente e outras não, então os observadores poderão ver se a ajuda fornecida pelo governo tem algum efeito, garantindo que o grupo que recebe o tratamento não seja diferente do grupo que não o recebeu.
Em meados da década de 2000, o Departamento do Trabalho projetou exatamente esse experimento para ver se a assistência e o treinamento em empreendedorismo aumentam a propriedade e o desempenho de pequenas empresas. Para avaliar o benefício da ajuda do governo, os participantes do programa Crescer América através do Empreendedorismo (GATE) foram aleatoriamente designados para receber avaliação, treinamento e aconselhamento de empreendedorismo ou para servir em um grupo de controle que não recebeu nenhum deles. Os pesquisadores então observaram se aqueles que obtiveram a ajuda tinham uma taxa maior de propriedade de empresas e desempenho de pequenas empresas nos cinco anos seguintes.
Em dezembro de 2009, o Departamento do Trabalho divulgou os resultados deste estudo; e eles são instrutivos. Em comparação com o grupo de controlo, os destinatários da formação e assistência ao empreendedorismo:
• Não era mais provável possuir um negócio • Não teve menor taxa de fechamento de negócios • Não ganhou maior rendimento de auto-emprego • Não teve maiores vendas • Não tinha mais funcionários • Não era menos provável receber benefícios de desemprego • Não era menos provável receber benefícios de assistência pública.
Na verdade, aqueles que receberam o treinamento e assistência foram cinco pontos percentuais menos propensos do que o grupo de controle a ter recebido um empréstimo comercial, e investiram apenas 70% em seus negócios. E aqueles que receberam a ajuda do governo estavam mais propensos a achar que conquistar clientes fosse um desafio do que aqueles que não receberam assistência. Esses resultados seguiram um experimento anterior em Massachusetts, no qual a designação aleatória de treinamento e assistência ao empreendedorismo não aumentava a renda do trabalho autônomo ou as chances de trabalhar para si mesmo cinco anos depois. Um estudo experimental em Washington mostrou que o treinamento e a assistência ao empreendedorismo foram benéficos em um curto período de tempo. E outros estudos mostraram correlações entre a ajuda do governo e as chances de ser um empreendedor e um desempenho empreendedor. No entanto, até o momento, não temos evidências sólidas e experimentais do benefício a longo prazo da avaliação empreendedora, do treinamento e do aconselhamento sobre a tendência de ser um empreendedor ou um desempenho de pequena empresa. Esse resultado tem uma implicação importante: os esforços do governo para ajudar as pessoas a se tornarem empreendedores não tornam as pessoas mais propensas a administrar seus próprios negócios ou a fazer um trabalho melhor em gerenciá-las. Será que os Estados Unidos se beneficiariam mais se repassássemos os recursos usados para financiar esses programas ineficazes aos proprietários de pequenas empresas? É uma hipótese plausível e vale a pena testar. Então, aqui está o que proponho: dar a pessoas com um conjunto diferente de crenças sobre como melhorar o desempenho de pequenas empresas a chance de testar suas ideias. Vamos atribuir aleatoriamente um corte de impostos a alguns proprietários de pequenas empresas e ver se as empresas que pagam menos empregam mais pessoas cinco anos mais tarde.
