Há uma indústria de consultores oferecendo conselhos a formuladores de políticas municipais, estaduais e municipais sobre como gerar mais empreendedores em seus locais. Muitos desses conselhos são baseados em pesquisas que analisam o que é diferente em lugares que têm mais empreendedores de lugares que têm menos deles.
Muitos governos estão seguindo este conselho sem olhar com profundidade suficiente para a pesquisa por trás dele. Uma breve olhada mostra quatro problemas com o uso de grande parte da análise para desenvolver políticas públicas.
$config[code] not found1. A evidência nem sempre apóia a teoria. Considere, por exemplo, o argumento feito pelo consultor e guru de desenvolvimento econômico, Richard Florida, de que o aumento da diversidade demográfica aumentará a atividade empreendedora. A pesquisa da própria Flórida não mostra que lugares com mais diversidade têm mais empreendedores. Seu índice de diversidade, que mede a parcela da população que é gay, e seu índice de mescla, que captura a parcela de nascidos no exterior da população, não têm relação estatística com a taxa de formação de novos negócios quando outros fatores também são considerados. A teoria de que o aumento da diversidade demográfica levará a mais empreendedorismo não é suportada pelas evidências.
2. A causalidade é freqüentemente atrasada. Mais uma vez, considere a pesquisa do professor Flórida. Isso mostra que lugares com mais conforto tendem a ter mais empreendedorismo. Mas a direção da causalidade dessa relação não é clara. Ter mais facilidades leva a mais empreendedorismo ou mais empreendedorismo resultará na criação de mais conforto? Como a primeira interpretação sugere uma ação política - construir comodidades - enquanto a segunda não, os formuladores de políticas presumiram que mais amenidades levam a mais empreendedorismo e construíram amenidades na esperança de atrair mais empreendedores.
3. Os estudos geralmente se concentram em apenas alguns tipos de novos negócios. Considere, por exemplo, um novo relatório de Edward Glaeser e William Kerr com o cativante título “What Make a City Entrepreneurial?”.
Em seu estudo, os autores definiram “empreendedorismo” como a formação de novos estabelecimentos industriais independentes com funcionários. Embora essa definição pareça razoável, essas empresas representam apenas 1% de todas as novas empresas.
Tirar conclusões de uma amostra de um por cento não seria um problema se os locais que têm muitos novos empregadores de manufatura também tiverem muitos outros tipos de novos negócios. Mas eles não. Glaeser e Kerr escrevem: “Nossa métrica de entrada tem uma correlação de 0,36 com as taxas de autoemprego de 2000 no nível da cidade.” Isto é, as cidades com as maiores taxas de trabalho autônomo não são aquelas que têm muitos novos estabelecimentos de fabricação com funcionários.
Uma pesquisa recente conduzida por Larry Plummer para o Escritório de Advocacia da Administração de Pequenas Empresas dos EUA fornece mais evidências de por que tirar conclusões sobre empreendedorismo com base na formação de novos negócios na produção é problemático. Olhando para a taxa de formação de novos estabelecimentos independentes de 1990 a 2006, Plummer descobriu que a taxa de produção correlacionava apenas 0,33 com a taxa global. Além disso, correlacionou apenas 0,16 com a taxa no comércio varejista, 0,13 com a taxa de alta tecnologia e 0,06 com a taxa de serviços de negócios.
Além disso, os lugares de topo para a criação de novas empresas de manufatura não são os mesmos que os superastros para a formação de novas firmas em outros setores econômicos. Dos 20 municípios com a maior taxa de criação de estabelecimentos industriais de 1990 a 2006, apenas um, San Juan, Colorado, estava entre os 20 principais municípios para a taxa global de formação de novos negócios.
4. Os fatores que estimulam um tipo de empreendedorismo freqüentemente prejudicam os outros. Considere, por exemplo, os fatores que melhoram o empreendedorismo na fabricação e alta tecnologia. O estudo de Plummer mostrou que locais com mais graduados universitários tinham menos empresas iniciantes de manufatura, mas mais novas empresas de alta tecnologia. Muitos argumentariam que deveríamos aumentar o número de graduados em uma mesma região, mesmo que isso aconteça em detrimento do número de empresas de manufatura, especialmente se o aumento no número de detentores de diplomas levar a um aumento em start-ups de alta tecnologia..
Em suma, a pesquisa acadêmica não fornece fortes evidências de políticas específicas que aumentam as taxas de empreendedorismo em uma localidade. Talvez os funcionários do governo devam pegar o dinheiro que estão usando para implementar as recomendações dos acadêmicos e entregá-lo aos empresários que eles estão tentando arduamente criar.
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